16年前，邓玲的父亲邓世平是新晃一中总务处的一名职工。2003年1月，邓世平负责现场督看学校的跑道工程，在一次上班后失踪。失踪后家人就报警了，但没有结果。　　

　　DNA检验结果确认遗骸为邓世平　

　　2019年6月20日零时许，一具遗骸从新晃一中操场挖出。23日下午，湖南省公安厅有关负责人向记者确认，经DNA鉴定，新晃一中操场挖出的遗骸，确系“失踪”16年的邓世平。

　　

　　邓世平（右）

　　谁是凶手？　　

　　新晃侗族自治县公安局介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，当地查获杜少平等人涉恶犯罪团伙。在深挖审讯杜少平涉恶犯罪团伙罪行时，调查重点之一就是2003年邓世平失踪案，杜少平等人承认了杀人埋尸的犯罪事实。　　

　　16年前，杜少平承包了新晃一中操场项目。邓世平的女儿认为，其父因捍卫学校工程质量，遭到黑恶势力暗算。她说，学校操场的工程质量由邓世平签字把关，针对“已出现的工程质量问题”，邓世平坚持原则，曾与杜少平闹过矛盾。　　

　　邓世平还发现，学校对付款节点根本没有把控，合同额为80万的工程，未经验收就付款了140万，为此也和校长有过争执。　　

　　操场工程项目建设之前，也没有走正规的招投标流程，涉及暗箱操作，最终由新晃一中校长黄炳松的外甥杜少平承包。　

　　关于新晃一中操场工程质量及有关问题，怀化市、新晃侗族自治县纪委监委正会同住建、审计等部门进行调查。经初步调查发现，新晃一中操场工程确实存在招投标不规范、预算超标等问题。　

　　“新晃一中原校长黄炳松已经从外地返回新晃，他目前否认对杜少平杀害邓世平一事知情，但承认在操场建设招投标不规范、预算超标问题上负有责任。”一名参与调查的负责人说。

　　

　　如果当初工程采用电子招投标，结果会怎样？　　

　　这起引发全国关注的“操场埋尸案”，起源于新晃一中操场建设工程招投标不规范、付款超预算且节点无把控、工程质量不过关等问题。假设当初项目走正规的电子招投标流程，会是何种结果？　　

　　1、公开招投标需要有3家以上的投标方进行公开竞争　

　　此案中，未经公开招标就定下了承包方，如果引入数家供应商进行公平公开的竞争，新晃一中能够选择到性价比更高的供应商，而不是暗箱操作出的“价高质劣”的杜少平的施工队。　　

　　2、相关干系人不能参与评审，评审专家抽取保密　　

　　新晃一中校长与投标人有亲属关系，不能参与评标；采购经办人根据项目需要从级别、专业、业务领域等多个维度设置条件，电子招采系统随机抽取评审专家。专家抽取全过程实现黑箱操作，抽取结果评审时间到达前处于保密状态。”校长外甥”这一关系不再发挥作用，杜少平能不能中标就是一个未知数。　　

　　3、供应商资质需经审核　　

　　供应商需依据招标方相关管理要求填写、上传所需材料、资质等文件，招标方可对供应商进行评价、停用等管理。如果杜少平的施工队资质不过关，是不能承包到此项工程的。　　

　　4、严谨的合同验收管理、履约监督　　

　　付款前需求使用部门发起验收，验收通过后才能付款；各需求使用部门记录验收结果，并支持对供应商进行履约评价；付款申请岗在供应商后评价后在系统发起付款申请，初始化合同信息、收款账户、付款批次等信息，再录入其他付款相关信息，领导审批通过后，推送付款信息到财务系统完成付款。在此情况下，想不验收、不按节点和合同额付款，是不可能的。　

　　最后，还是期盼，扫黑除恶，严惩凶手，告慰逝者，给正直和良知一个交代。