江苏悦达集团是在我国改革开放大潮中发展成长起来的大型国有企业,经过30多年的拼搏努力,目前拥有4万名员工、资产总额550多亿元,在境内外参控股悦达投资(600805)、悦达矿业(HK0629)、台湾南纬实业(1467)等3家上市公司,悦达集团坚持“集团多元化,子公司专业化”的发展战略,秉承“同喜悦、共发达”的悦达文化,构建了悦达投资、悦达能源、悦达商贸、悦达矿业、悦达地产、悦达资本、悦达汽车发展、悦达健康8大产业平台和综合管理、新兴产业2个事业部的“8+2”产业布局体系。
板块多、差异大,悦达集团无法对采购有效监控
悦达集团“8+2”产业布局后,对集团审计部门每年对各个下属单位的采购审计工作带来了前所未有的挑战:由于下属产业平台的行业跨度大,采购业务和管理模式存在很大的差异,使得审计部门每年的审计工作无法形成标准流程,集团制定的采购管理办法也无法严格落地,造成部分下属企业的采购工作不透明、无法有效监控。
因此悦达集团以审计部牵头,企管部、行政部、IT中心共四个部门负责,期望通过信息化为手段搭建一套“悦达集团阳光采购平台”,以便于将集团以及集团下属所有企业的采购业务整体由线下迁移到线上,通过标准流程和数据共享模式整体管理整个集团的采购工作,实现审计部门足不出户便能对各板块采购业务进行审计工作。
“产品+个性开发”打造“悦达集团阳光采购平台”
结合悦达集团对采购业务的诉求和实际采购需求,郑州信源信息技术有限公司采用“公司产品+个性开发”相结合的模式,为悦达集团提供了一套“悦达集团阳光采购平台”解决方案,并于2017年5月份完成系统整体上线运行。“悦达集团阳光采购平台”主要从以下几个方面来解决集团审计部对采购过程审计工作诉求:
统一的采购门户网站
- 集团各机构采购业务统一发布采购公告、结果公告、澄清公告、评审公示、拍卖信息;
- 提供供应商在线注册,搜集供应商信息,扩大采购的选材目标;
- 提供不同角色的登陆入口:供应商登陆、招标人登陆、评审专家登陆、集团内部登陆;
- 采购方面新闻发布展示、资料下载、法律法规政策发布;
标准的采购业务流程
结合各板块采购实际需求,“悦达集团阳光采购平台”涵盖了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、电子竞价(拍卖)、竞争性磋商、框架协议采购、多源采购、紧急采购、新产品供应商征集业务流程。
搭建集中的标准数据共享平台
- 标准的采购公告模板、结果公示模板、结果公告模板和结果通知书模板;
- 供应商集团统一管理、考察、考核,共享给各下属企业使用;
- 搭建统一的专家评审品目,集团统一管理专家信息和专家抽取;
- 指定标准的供应商投标流程。
建设项目监控系统
- 供应商邀请审批、专家抽取审批、采购公告审批、结果公告审批统一到审计部审核;
- 审计部可对每个项目的开标过程进行远程监督,确定开评标现场的合理合规性;
- 可对每个执行项目的招标过程进行事后审查,查看每个项目的邀请供应商、招标文件、投标文件、评标过程资料、评标结果;
- 对下属企业采购过程违规行为给集团审计部进行实施提醒;
- 及时统计各板块采购项目数量以及各采购方式的项目数量来考核各企业采购上线率考核。
便捷的移动办公和短信提醒
- 内部移动APP,实现采购公告、结果公告移动审核;
- 供应商移动APP实现查看采购公告、结果公告、在线报名、在线标书下载;
- 整个招标过程的提醒工作全部以短信形式实时提醒。
在线审计效果显著
“悦达集团阳光采购平台”自2017年5月正式上线以来,供应商注册4742家,完成采购项目3000余个。
审计部通过采购平台可监控集团企业的采购项目,在线完成各企业采购审计项目共计近2000多个,加强了集团对企业采购统一管理和监控,极大的提高了集团审计部的审计效率,同时下属企业也不需准备大量的采购数据和资料,节省了审计双方的时间和精力。
“悦达集团阳光采购平台”为集团审计部打开了招标审计工作的天眼之门,使得整个集团的采购活动和采购业务尽收眼底,促进了悦达集团各产业板块的采购工作健康化、阳光化。