金融企业如何通过招标采购降本增效?

发布时间:2023-03-06 15:45:58     访问次数:

   2022年,财政部发布了《财政部关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》(财金〔2022〕87号)。《通知》针对金融企业财务管理中发现的财务管理不规范等问题,提出规范金融企业财务行为的具体要求,强化金融企业财务管理,促进金融企业降本增效高质量发展。

金融业招标采购

  招采降本增效建议
  《通知》中对招标采购方面提出了几点要求,信源数智招采平台给出相关解决方案建议,相信对金融企业采购降本增效起到一个很好的参考和借鉴作用。
  1、第一点
  要求:
  “加强财务预算管理,合理控制费用开支。金融企业应当严格遵守财经法律法规和制度规定,牢固树立过紧日子思想,以成本管控为中心,严格预算管理、强化内部控制,对非必要费用支出应减尽减,避免铺张浪费,及时纠正不必要、不规范的支出。”——《通知》
  建议:
  平台严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,以及企业的采购管理规章制度进行开发建设。平台通过需求计划系统,包含采购计划、采购需求、采购执行、预算管理,对采购成本和采购计划进行管控,强化内部控制,对非必要采购需求、高预算采购需求进行严格管控。——信源数智招采
  2、第二点
  要求:
  “金融企业集中采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则,可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价,以及有关管理部门认定的其他采购方式。金融企业应按采购计划实施集中采购,并纳入年度预算管理。计划外的集中采购事项,应按企业内部相关规定报批。采购计划的重大调整,应按程序报集中采购管理委员会审议。”——《通知》
  建议:
  平台不仅支持《通知》中要求的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等采购方式,同时还支持框架协议/订单采购、网上商城等采购方式;支持按照采购计划实施集中采购,并可纳入年度预算管理。同时还支持分散采购、集中采购与分散采购相结合的采购模式。
  采购计划的填报、调整、审批,按照采购制度进行规范化流程进行。采购计划、采购方案、采购结果等方面的重要决定、重大调整,按程序报集中采购管理委员会审议表决。——信源数智招采
  3、第三点
  要求:
  “会计师事务所选聘方式可按规定采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等。会计师事务所选聘评价标准应当突出质量因素,不以报价水平为决定因素,对于低价竞争、恶意压标压价的会计师事务所,应在评标和计算平均报价时予以剔除。审计费用要根据市场公允水平、同业轮换普遍情况变化、审计工作量等因素合理确定。”——《通知》
  在选聘供应商过程中,平台通过供应商画像体系(财务、资质、业绩、司法、诚信等综合风险画像)和供应商评价体系,广泛应用在供应商自动审核、信息验真、智能推荐、辅助评标、风险预警、关系分析、自动评估等方面,实现快速遴选出优质的供应商。
  当在平台中采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商等采购方式时,均支持综合评分法,同时支持平均报价分中去掉一或多个最低报价、最高报价,有效排除低价竞争、恶意压价和恶意抬价的供应商。——信源数智招采
  4、第四点
  “金融企业境外投资决策要建立全流程、全链条管理机制,事前要实施尽职调查和可行性论证;事中要强化全面预算、逐级授权、项目跟踪、风险监测、资产监管和资金管控,实施决策、执行、监测不相容岗位分离机制,防范境外投资廉洁风险;事后开展绩效评价,实施追踪问效。对于发生损失的项目要依法落实责任认定、责任追究。”——《通知》
  《通知》中的境外投资决策建立机制,同时适用于招标采购的决策机制。通过平台建立采购全流程、全链条的管理机制,运用大数据技术,为采购决策提供科学的可行性依据。
  事中,通过平台的计划预算、分级授权、项目执行跟踪、风险预警、实时监管等功能,防范采购廉洁风险。
  事后,通过采购结果后评、供应商绩效评价、异议投诉,以及采购过程查看、归档文件查看、音视频监控、日志记录查看等功能,实施追踪问效,方便审计、合规等检查追溯。——信源数智招采


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