当前疫情防控情况下,如何做好招投标工作,并保障国民经济平稳运行?国家发展改革委办公厅针对此状况发布了新政策:
2月8日《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(以下简称170号文)正式发布,170号文指出,全面推行在线投标、开标,各地加快推进招投标全流程电子化。
通知还提出具体建议:
“全面推行在线投标、开标”、“积极推广电子评标和远程异地评标”、“大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金”、“支持社会力量参与提升招投标服务供给”、“大力推进招投标行政监督电子化”、“运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程”等。
兼顾疫情和业务,降本增效,电子招投标系统为企业雪中送炭
近期,财政部和发改委针对招投标工作的通知都不约而同地提出电子化,因为在人员“不聚集”的要求下,只有电子化才能既兼顾疫情防治又能兼顾交易活动开展。
郑州信源深耕电子招采行业15年,数年前已在众多政府机关、大型央企、国企、集团企业等客户中已经实现170号文倡导的功能,帮助众多客户实现招标采购工作实质性的突破。为响应国家要求,信源勇担企业社会责任,以过硬技术和贴心服务为采购方提供优质招采解决方案,为企业复工、社会经济正常运行尽全力。
107号文中所倡导的功能,信源数年前在众多客户系统中已经实现:
1、网络寻源高效便捷
170号文中“支持社会力量参与提升招投标服务供给”的要求,信源电子商城通过互联网的方式,发布采购需求和找寻货源,更快的找到需求的物资。
2、线上协同减少接触
采购人员和供应商对接较多,在线上可以与供应商进行在线化的调研、业务交流、商务谈判、问题沟通等,避免面对面接触,对疫情进行有效防控。
3、手机扫码加解密
170号文指出,“运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程”,数年前信源产品已具备此功能。
4、手机扫码签章
交易主体的签名盖章覆盖了招标采购的每一个环节,信源产品可实现用手机扫码签章,方便快捷。
5、线上购标不跑腿
供应商可在系统门户网站上浏览公告、招标信息,可实现线上购买招标文件(澄清文件),采购人和供应商线上交流即可。
投标文件也可在线上制作、线上递交,免去线下沟通跑腿麻烦。
6、在线开标,避免聚集
虚拟开标大厅进入开标,可进行网上公布投标人名单、远程解密、唱标、异议回复等,形成场景式自助服务。只要有wifi,供应商都可参加,实现“开标不见面”。
7、远程异地评标,监管可控
远程异地评标功能使评标(评审)专家可在指定场所参与项目评审工作,有效实现资源共享和高效利用。
同时解决了异地评标监管问题:
利用人脸识别功能,可鉴别评委身份;利用评委电脑的摄像头对评委评审的活动过程进行监控,则可线上实时观察到评委的一举一动;
利用软件录屏技术对评委评审操作留痕,可防止评委对外输出评审信息或监测专家篡改分数;基于大数据基础上的人工智能评审能有效约束评委的自由裁量甚至胡乱评审……
采用上述措施进行远程异地评审,专家身份可以核验,对外联系可实时监控和阻断,评标过程可录像备查,这与进场评审具有同样效果,同时具备提高评标效率、打破空间限制等方面的优势。
这些手段解决了远程在线评标监管问题,真正做到了全流程不见面、电子化、无纸化、便利化。
8、分散评标
疫情当前,中国招投标协会副会长李小林提出分散化评标,信源紧跟行业要求,在专家评审系统中新打造并实现了此项功能,可以支持评审专家在家或独立场所组成逻辑集中的评审组,无需线下集中。专家登录系统即可完成独立打分、评审、汇总、签名,并可通过音视频平台实现远程沟通。
基于招投标协会李小林副会长指示精神和分散评标实践经验,郑州信源建议采购人:
专家居家评标在实践中可行性不高。虽可监控确认专家身份,但专家所处环境及其他人员难以监控,专家的行为难以全面监控,而且评标中暗标效果也不能保证。
建议专家分散评标在第三方交易平台的评标场所中进行,可社会化共享多个评标场所,既能实现专家分散不聚集,又能把控评标环境、评标效果和专家行为,同时又能提高评标场所利用率,实现资源高效利用。
信源参与建设的多个第三方交易平台评标场所,如河南投资集团、山西易交等的评标室,符合国家要求、设备先进。假设需要分散评标,可邀请专家到多个合法合规的评标室同时进行异地分散评标,在防控疫情的同时把控保证了评标效果。
9、线上资金管理系统功能完善
招标采购过程中的资金支付、结算以及相关金融服务都可在线完成。
信源产品提供完善的资金管理服务:财务管理,对财务数据进行统计、结算、对账;费用管理,对保证金、标书费进行收取、管理;其他金融服务,如虚拟保证金、电子投标保函、电子履约保函等。
10、商务文件电子化传递
采购流程中的报价、合同、订单、对账、发票等环节,采用电子签章、电子合同和电子发票,解决了疫情期间文件快递受限的问题,并减少不必要的面对面接触。
11、大数据监控辅助决策
通过对招采整体工作的数字化监控,展现企业招采工作的全貌并进行分析,对企业决策提供分析支撑。
信源用行动表达抗疫决心,为采购方提供更安全的招采环境,为企业提供优质高效采购解决方案,帮助企业降本增效,社会经济早日恢复,助力战疫早日胜利!